住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，要求合理安排住宅用地供應(yīng)，科學(xué)把握住房建設(shè)和上市節(jié)奏，加大住房保障力度，強化地方主體責(zé)任。業(yè)內(nèi)人士認為，《通知》是進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要方針，突出了因地制宜，體現(xiàn)了差別化。
《通知》要求，各地要根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，對消化周期在36個月以上的，應(yīng)停止供地;36個月至18個月的，要減少供地;12個月至6個月的，要增加供地;6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。方正證券房地產(chǎn)行業(yè)首席研究員夏磊認為，將土地供應(yīng)和商品房消化周期掛鉤，分級指導(dǎo)，能夠確保庫存基本穩(wěn)定，需求端反向壓制供給端，劃定土地供應(yīng)的規(guī)模。未來幾年，這些政策將對改善土地市場供給彈性不足起到關(guān)鍵作用，這樣的舉措將更有利于供地節(jié)奏更加符合市場需求。
《通知》明確，各地要盡快編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排中期(5年)和近3年的住房建設(shè)所需用地。今年6月底前，地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上的縣(縣級市)應(yīng)編制完成住宅用地供應(yīng)中期(2017—2021年)規(guī)劃和三年(2017—2019年)滾動計劃，并向社會公布。夏磊認為，編制住宅用地規(guī)劃并向社會公布，能夠通過劃定基本的土地供應(yīng)規(guī)模，達到穩(wěn)定市場預(yù)期的作用。特別對于在城鎮(zhèn)化過程中，持續(xù)有人口流入的二三線城市，可以確保充足的土地供應(yīng)，避免造成由于未來土地稀缺而存在的恐慌性購房。
在科學(xué)把握住房建設(shè)和上市節(jié)奏方面，《通知》要求，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，要建立商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴格執(zhí)行開竣工申報制度。要嚴格執(zhí)行土地利用動態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時足額繳納土地出讓價款，并嚴格按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住房項目建設(shè)和上市節(jié)奏，盡快形成市場有效供應(yīng)。同時，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，對具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤的項目，要嚴肅查處。
夏磊表示，《通知》強調(diào)從拿地、開發(fā)建設(shè)到預(yù)售的全過程監(jiān)管，是因為開發(fā)商推盤節(jié)奏會影響短期的市場環(huán)境，而加強對開發(fā)商的監(jiān)管，積極發(fā)揮行政作用，有利于規(guī)范市場秩序，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
《通知》要求，增加租賃住房有效供應(yīng)。建立健全購租并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場。夏磊認為，住房供應(yīng)更加多元化，建立購租并舉的住房制度勢在必行。發(fā)展租賃市場可以盤活存量，減少資源浪費，也能夠更好地解決中低收入家庭、新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房問題。
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