8月8日，2019博鰲房地產(chǎn)論壇，剛結(jié)束主題演講，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資產(chǎn)證券化REITs課題組組長(zhǎng)、匯力基金董事長(zhǎng)孟曉蘇快步趕到不遠(yuǎn)處的采訪間，接受包括時(shí)代周報(bào)在內(nèi)的記者采訪。
1949年出生的孟曉蘇，于1983年到1990年間擔(dān)任原全國(guó)人大委員長(zhǎng)萬(wàn)里的秘書，1992年起擔(dān)任中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)，1998年擔(dān)任國(guó)家房改課題組組長(zhǎng)，并成為保障房建設(shè)最早提議人之一。
此次在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)，孟曉蘇談到了房地產(chǎn)稅的問題�！芭c其限購(gòu)，還不如早點(diǎn)把房地產(chǎn)稅推出來。”孟曉蘇表示，房地產(chǎn)稅是房改之后一直沒有完成的事，它應(yīng)該是和房改相匹配的一件事。在孟曉蘇看來，稅收調(diào)節(jié)更能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的要求。
(Q：時(shí)代周報(bào) A：孟曉蘇)
征收房產(chǎn)稅并不復(fù)雜
Q：今年博鰲論壇，不少專家學(xué)者也都談到了房地產(chǎn)稅，包括您也在多個(gè)場(chǎng)合呼吁房地產(chǎn)稅盡快落地實(shí)施，您怎么看？
A：房地產(chǎn)稅是我們國(guó)家在1998年住房制度改革之后一直沒有完成的一件事，它是跟房改相匹配的。我們?cè)?003年就提議征收住房保有稅，相應(yīng)取消流轉(zhuǎn)稅，后來把這個(gè)意見報(bào)到了國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院又報(bào)到中央，中央在2003年十六屆三中全會(huì)提出了推動(dòng)城市建設(shè)稅費(fèi)建設(shè)改革，條件具備時(shí)征收統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)稅費(fèi)。觀點(diǎn)都和我們建議的是一樣的，那時(shí)候用的是物業(yè)稅，后來又用了房地產(chǎn)稅。
Q：那您認(rèn)為，房地產(chǎn)稅應(yīng)該怎么收？
A：我覺得可以學(xué)習(xí)多數(shù)國(guó)家的做法。
第一步是對(duì)所有的城鎮(zhèn)住房都要征收房產(chǎn)稅，你別管是第一套第二套，沒法區(qū)分，你這個(gè)小區(qū)有2000套房子，你就征2000套的稅，你這個(gè)人在三個(gè)城市有房子，那么你各自都要交一道稅。
第二步是按照老百姓的家庭條件退稅，退稅制度是世界上很多國(guó)家都有的，這使得人人都能成為納稅人，但同時(shí)又能夠享受到相應(yīng)的退稅制度。退稅怎么退呢？我建議一個(gè)身份證就可以退掉一套房，這叫做見房就征，見證就退。夫妻兩個(gè)的，退兩套，單身一人的，就退一套。還有一個(gè)，就是你不管他是退哪套，他要退了上海的就不能退三亞的，他要退了北京的，就不能退上海的和三亞的，讓老百姓自己選，這樣一年就能夠把全國(guó)覆蓋城市老百姓的住房產(chǎn)權(quán)弄清楚了。
第三步，是從小產(chǎn)權(quán)開始起征房產(chǎn)稅，因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房在中國(guó)已經(jīng)占到不小的比例，而且這部分房子原來也沒有交過土地出讓金，征稅的話合理合法，合情合理。
Q：一旦房地產(chǎn)稅開征，房地產(chǎn)領(lǐng)域其他稅收要怎么調(diào)整？
A：既然征了房產(chǎn)稅，土地增值稅和有關(guān)的這些稅就要相應(yīng)取消，這就是我們當(dāng)年提的，征收了住房保有稅，就要去掉這些流轉(zhuǎn)稅，這樣能夠鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，也有利于跟國(guó)際接軌。包括目前正在實(shí)施的限購(gòu)限貸，還需要繼續(xù)限嗎？不需要繼續(xù)限，反正你多持有就多交稅。
Q：除了征收房地產(chǎn)稅，您對(duì)建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制還有哪些建議？
A：除了用稅收手段調(diào)節(jié)之外，再一個(gè)就是雙軌制，即以中低收入家庭為對(duì)象的、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房及廉租住房供應(yīng)體系，以及以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系。
Q：那就保障性住房來講，近年來的推進(jìn)情況是否符合您的預(yù)期？
A：保障性安居工程(包括保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和游牧民定居工程)這幾年的推動(dòng)卓有成效，使很多城市基本上解決了最窮困的老百姓居住困難問題。
但是不是問題解決完了？沒有解決完。最近中央政治局會(huì)議，已經(jīng)不光提棚戶區(qū)了，還有實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，還有停車場(chǎng)建設(shè)，把它作為補(bǔ)短板的工程，這就需要我們把新的題目提出來。
Q：在持續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，國(guó)外的模式是否也值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒，比如新加坡。
A：新加坡模式是一個(gè)全民保障的模式，就是只要你沒有買過房，任何人都可以去享受一套新加坡政府給你的服務(wù)。中國(guó)應(yīng)該學(xué)取新加坡的經(jīng)驗(yàn)，但是不能照搬新加坡的模式，我們需要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情來確定我們?nèi)绾文軌蚪ê脙蓚�(gè)體系，即完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。來源：時(shí)代周報(bào)
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