隨著時代的發(fā)展，視頻監(jiān)控技術(shù)在城市中的應(yīng)用愈發(fā)廣泛，對社會公共安全、企事業(yè)單位正常生產(chǎn)以及個人生活的保障起到了巨大作用。
但視頻監(jiān)控的廣泛應(yīng)用會對個人隱私權(quán)造成一定損害，如何正確處理視頻監(jiān)控的應(yīng)用與個人隱私權(quán)保護之間的矛盾，是擺在我們面前一道亟待解決的難題。本文通過細致分析，找出二者之間的矛盾，提出了化解矛盾的辦法，以期助益城市視頻監(jiān)控的良性發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
視頻監(jiān)控等手段已成警方實施社會管理的重要方式。遼寧省已建成視頻監(jiān)控技防系統(tǒng)719827個，其中政府投資建設(shè)的有32765個，社會自籌資金建設(shè)的有687062個。
11月24日，省十二屆人大常委會第十四次會議對《遼寧省公共安全技術(shù)防范條例（草案）》進行第三次審議。其中規(guī)定，禁止在賓館客房、集體宿舍寢室、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間以及針對居民住宅窗口、門口等涉及他人隱私的場所和部位安裝、使用具有視（音）頻采集功能的技防系統(tǒng)。
違反規(guī)定的，公安機關(guān)將責(zé)令拆除；拒不拆除的，依法予以強制拆除；構(gòu)成侵犯他人隱私權(quán)的，對直接責(zé)任人依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時，任何單位和個人不得買賣或者違法使用、傳播采獲信息；利用采獲信息侵犯他人隱私權(quán)或者其他合法權(quán)益；擅自提供、復(fù)制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息。對于違反規(guī)定的，由公安機關(guān)對單位處三萬元罰款，對個人處一萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得三倍罰款；給他人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此外，考慮到草案二次審議稿中關(guān)于從事技防系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維護以及報警運營服務(wù)的單位應(yīng)當?shù)焦矙C關(guān)進行備案的規(guī)定形成變相審批。
三次審議稿刪除了其中關(guān)于公安機關(guān)將備案單位向社會公布要符合條件的規(guī)定，并刪除對未備案單位予以處罰的規(guī)定，以達到備而不審的效果，避免行政權(quán)力濫用。 |
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